html模版上海市金融服務辦公室主任鄭楊:金融監管要在四方面下功夫
在日前國傢金融與發展實驗室在滬舉行的主題為“宏觀審慎政策:新現象與新發展”的論壇上,上海市金融服務辦公室主任鄭楊表示,近年來,金融業發展良好,金融創新也不斷湧現,對於完善金融監管體系,提高金融監管的能力,提出瞭新的要求。面臨新的形勢和新的問題,在加強金融監管方面還應該協同性、全面性、功能性、前瞻性四個方面下功夫。

鄭楊表示,此次論壇主題聚焦當前金融監管政策集中推出的背景、影響和後續的發展,研究討論未來金融業發展方向等熱點議題,對當前的形勢具有重要意義。

鄭楊表示,今年4月習主席在中央政治局集體學習的時候提出做好金融工作維護金融安全,他強調要著力深化金融改革,加強金融監管,要形成金融發展和監管的強大合力,補齊金融監管的短板,避免監管空白,為全面深化金融改革,鑄牢金融安全根基,勾畫瞭清晰的框架。

鄭楊說,近年來,金融業發展良好,金融創新也不斷湧現,對於完善金融監管體系,提高金融監管的能力,提出瞭新的要求。面臨新的形勢和新的問題,在加強金融監管方面還應該註重四個方面。

一是要體現台中二手生財器具協同性,要探索有利於彌補現有監管模式不足的監管協調機制,進一步加強金融部門之間以及與各方之間的協調、合作,進行政策的協調和行動的協同,加強跨界產品和交叉行為的監管。

二是要體現全面性,要探索建立對機構產品、業務人員全覆蓋的分工協作體系,凡是從事金融業務或變相從事金融業務的,都要納入監管的范疇,要有效地來改變類金融、新金融等活動監管不足、無序發展的情況。

三是要體現功能性,要探索從機構管理向業務產品、活動、行為管理轉型,適應綜合經營的趨勢,要接受大體一致的監管,要消除監管的重疊,避免監管的套利。

四是要體現前瞻性,探索建立有效防范金融風險的監測預警體系,通過創新信息,互聯共享框架,全面掌握金融業態的發展情況,消除監管的矛盾點和空白點,提高監測預警和分析能力,有效預防區域性、系統性風險。

“上海作為國傢金融改革創新的先行先試地區,在金融綜合監管方面,我們也做瞭一些有意義的探索。譬如我們研究制定瞭發揮上海自貿實驗區自主創新優勢,開展金融綜合監管試點,探索功能監管的實施細則。建議金融綜合監管聯席會議制度和信息共享的互換機制,實現常態化的運作,堅持以市場全覆蓋為目標,以信息的互聯共享為基礎,以監管合作為保障,以金融綜合監管聯席會議為平臺,以業界自律共治為補充,堅持市場化、法制化的原則,堅持機構監管和功能監管的結合。”鄭楊說。

鄭楊表示,“我們也提出來要求放松監管,提高監管的水平,但是我們還是認為要在管得住的前提下才能放得開,首先要能夠管住然後才能放開。我們要規范金融市場的秩序,防范和化解金融風險,促進上海金融業持續健康發展,這樣才能真正實現我們國際金融中心建設的目標。”

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