“舌尖上”的守護 一座英雄城市的民生情懷——唐山市創建國傢食品安全示范城市紀實
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唐山素有“冀東寶地”、“京東糧倉”之稱，被譽為“中國近代工業搖籃”和“中國北方瓷都”，更被習近平總書記稱贊為“英雄的城市”。近年來，唐山市堅決貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”的要求，以國傢食品安全示范城市創建為契機，潛心實踐、勇於創新，積極探索具有唐山地方特色的食品安全工作路徑，切實提升群眾食品安全滿意度和獲得感。
高度重視，科學統籌，為食品安全示范城市創建工作夯實基礎
2015年以來，唐山市將國傢食品安全示范城市創建工作，融入到建設國際化沿海強市的戰略中。唐山市委書記焦彥龍要求將創建工作任務，按照“四個幹”機制分解落實；市長丁繡峰多次召開專題會議，就創建工作進行研究部署。市政府出臺瞭《關於強化食品藥品安全地方政府屬地責任、全面貫徹落實“四有兩責”的意見》，對8個方面、104項創建任務進行定期督導調度。食品安全工作實現瞭三個“第一次”：第一次納入黨政領導班子年度綜合目標考核；第一次納入全市國民經濟與社會發展重點專項規劃；第一次把食品安全工作和食品安全城市創建工作連續納入市委、市政府實事工程。
健全組二手廚具收購織，加大投入，為食品安全示范城市創建提供有力保障
一方面，健全瞭市縣鄉村“四級聯動”監管體系:市級層面，成立瞭創建工作領導小組，書記、市長親自抓，分管市長具體抓，將創建工作納入市委、市政府年度重點工作；縣級層面，14個縣（市、區）全部設立市場監督管理局（食安辦），下設138個執法派出機構，保障瞭創建工作有人抓、有人管；鄉街層面，213個鄉街全部設置食安辦，聘用750名專兼職人員，充實瞭基層執法力量；村級層面，聘用6832名村級協管員，打通瞭食品安全監管“最後一公裡”。另一方面，加大瞭食品安全經費和購置裝備資金投入。食品安全經費由4269萬元增加到5076萬元，平均增長18.9%，執法裝備總值達到7718萬元、增長155.2%，特別是市本級食品安全經費分別增長瞭37.5%和146.8%。
創新舉措，主動作為，將食品安全示范城市創建引向深入
一是抓住原點。把“地溝油”源頭治理作為工作原點，出臺《唐山市餐廚廢棄物管理辦法》，投資1.8億元啟動建設無害化處理和資源性利用項目，實現餐廚廢棄物“收運處”一體化閉合式處理模式。目前，每日收處餐廚廢棄物270噸，集中處置率98%，受益人群339萬人。二是破解難點。針對“三小業態”的治理難題，開展“退路進廳”和“明廚亮灶”行動，投入資金5.2億元，建成標準化菜市場59傢，劃定集中經營區域318處，鼓勵引導全市20615傢食品攤販“進廳入市”，8768傢餐飲單位推行“明廚亮灶”，實現瞭人民群眾“肚子”和城市管理“面子”的有機統一。三是培育亮點。積極打造全程可追溯、全鏈條檢驗的信息化監管模式，可及時對全市近3萬傢食品生產經營者，進行食品質量信息追溯；在全市141個農產品批發市場、農貿市場建立“食品安全驛站”，可隨時實現現場快速檢驗。四是突出重點。將食品安全納入社會治理和誠信體系建設的“大盤子”，形成瞭執法部門聯動機制，重點推廣食品安全責任保險和打擊食品領域違法犯罪。2015年以來，全市有1305傢食品生產經營企業投保，保費達到 292.2萬元，保額27.95億元；累計抽驗71641批次，查處各類食品行政案件7104件，抓獲涉案人員166名，涉案金額5287.9萬元。
廣泛宣傳，營造氛圍，為食品安全城市創建工作凝聚合力
一是引導企業自律。出臺瞭《關於加快唐山市社會信用體系建設的實施意見》，廣大企業形成瞭自我約束的主動性；組織開展食品行業道德大講堂系列活動，累計培訓從業人員1.5萬人，使“講道德良心，做放心食品”成為行業共識；大力開展動態分類晉級示范創建活動，評選市級誠信示范單位460傢，形成瞭多層次、全方位的食品安全示范群體。二是強化社會監督。出臺《唐山市食品藥品有獎舉報辦法》，激發瞭廣大人民群眾共同維護食品安全的熱情；每季度在市級主流媒體公佈企業違法行為，有效地震懾瞭違法違規行為。2015年以來受理投訴舉報3257件，處置回復率100%，形成監管執法與群眾監督的良性互動。三是營造濃厚氛圍。在電視新聞媒體上，精心打造瞭“聚焦食藥安全”“陽光對話”“食藥安全與百姓生活”等欄目；在網絡媒體上，組織瞭“微信答題”、食品安全工作志願者招募等系列活動；在社會媒體上，采取高速廣告牌、車體廣告以及科普宣傳活動的形式廣泛宣傳，真正使創建活動走進千傢萬戶，為創建工作凝聚瞭共識，形成瞭合力。
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